義烏市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作方案2021-03-25
為切實(shí)控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平，進(jìn)一步改善義烏市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019—2020年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，按照《浙江省鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》的相關(guān)要求，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加快推進(jìn)全市天然氣鍋爐低氮燃燒改造（新建）工作，減少氮氧化物排放量，2020年3月31日前基本完成4蒸噸/小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t低氮改造（新建），2020年9月30日前全面完成燃?xì)忮仩t的改造（新建），氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下。
三、改造要求
（一）鍋爐使用單位參照《燃?xì)忮仩t低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》，結(jié)合自身實(shí)際，選擇新建鍋爐、更換燃燒器、更換燃燒器+末端治理組合等技術(shù)路線，確定改造方案。原則上不鼓勵(lì)單獨(dú)采用煙氣末端治理技術(shù)路線進(jìn)行改造。
（二）改造后燃?xì)忮仩t應(yīng)在全工況下滿足安全性能，氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米，顆粒物、SO2、林格曼黑度等其他污染物滿足GB13223、GB13271要求。新建鍋爐鼓勵(lì)氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以下。
（三）燃?xì)忮仩t低氮改造設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)當(dāng)由鍋爐制造企業(yè)、燃燒器制造商及其授權(quán)單位承擔(dān)，并符合法律、法規(guī)等規(guī)定。
（四）采用新建鍋爐技術(shù)路線的，應(yīng)滿足下列規(guī)定：
1.需辦理環(huán)評(píng)審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評(píng)改革的相關(guān)規(guī)定。
2.鍋爐屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。
（五）采用更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理技術(shù)路線，應(yīng)滿足下列規(guī)定：
1.需辦理環(huán)評(píng)審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評(píng)改革的相關(guān)規(guī)定。
2.由鍋爐使用單位負(fù)責(zé)選配燃燒器的，使用單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業(yè)規(guī)定的選配技術(shù)要求。
3.鍋爐屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。
4.涉及更換燃燒器的，選配的燃燒器應(yīng)通過鍋爐安全技術(shù)規(guī)范要求的型式試驗(yàn)。涉及改造燃燒器的，應(yīng)根據(jù)GB/T36699開展在用燃燒器改造后的檢驗(yàn)。
（六）低氮改造實(shí)施完成后，鍋爐使用單位應(yīng)在安全性能檢驗(yàn)符合要求的基礎(chǔ)上，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展大氣污染排放檢測(cè)（檢測(cè)指標(biāo)包括顆粒物、SO2、NOX、CO、林格曼黑度），低氮改造判定合格后方可投入運(yùn)行。否則應(yīng)查明原因并實(shí)施整改，直至安全、環(huán)保性能全部合格。
（七）鍋爐使用單位應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)資料的存檔，建立“一戶一檔”，并按規(guī)定對(duì)鍋爐廢氣進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。
四、補(bǔ)助政策
（一）補(bǔ)助范圍。全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法審批的燃?xì)忮仩t項(xiàng)目單位，在2018年11月1日—2020年9月30日期間完成低氮改造（新建），改造（新建）后氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下，并達(dá)到本文件規(guī)定的其他改造要求的，均可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)忮仩t低氮改造、新建項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得高于項(xiàng)目核定總投資，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
1.氮氧化物排放濃度值小于等于50毫克/立方米的改造、新建項(xiàng)目：
（1）單臺(tái)鍋爐容量小于等于1蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=5.5×鍋爐容量（蒸噸）
（2）單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=2.5×鍋爐容量（蒸噸）+3
（3）單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=2×鍋爐容量（蒸噸）+5
2.氮氧化物排放濃度值小于等于30毫克/立方米的新建項(xiàng)目：
（1）單臺(tái)鍋爐容量小于等于1蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=12×鍋爐容量（蒸噸）
（2）單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=5×鍋爐容量（蒸噸）+7
（3）單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸
補(bǔ)助資金（萬元）=3×鍋爐容量（蒸噸）+15
3.單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t改造、新建項(xiàng)目，按照改造、新建鍋爐投資額30%給予補(bǔ)助，最高不超過80萬元。
4.鼓勵(lì)全市范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油、燃煤等鍋爐改用低氮燃?xì)忮仩t，達(dá)到低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照完成改造后或新建的蒸噸數(shù)執(zhí)行，項(xiàng)目單位單獨(dú)采取末端治理方式進(jìn)行低氮改造，不予政府補(bǔ)助。完成改造后，排污權(quán)指標(biāo)和排污權(quán)有償使用費(fèi)按改造后的排放標(biāo)準(zhǔn)核定，享受補(bǔ)助資金的項(xiàng)目改造后的富余排污權(quán)由政府無償收回。同一臺(tái)鍋爐不重復(fù)享受低氮燃燒補(bǔ)助政策。
（四）退坡政策。為提高全市企業(yè)積極性，加快進(jìn)度，項(xiàng)目單位在完成鍋爐低氮改造、新建并提供完整申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，補(bǔ)助資金按申報(bào)時(shí)間實(shí)行退坡政策。4蒸噸及以上燃?xì)忮仩t列入重點(diǎn)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目在2020年3月31日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在2020年9月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)助，2020年10月1日后不予補(bǔ)助。其他鍋爐在2020年3月31日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在2020年6月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助，在2020年9月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)助，2020年10月1日后不予補(bǔ)助。因項(xiàng)目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時(shí)間、規(guī)定要求完成申報(bào)的，不予補(bǔ)助。
（五）補(bǔ)助資金申領(lǐng)與撥付
1.通過更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理方式改造的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請(qǐng)驗(yàn)收（一爐一份）：
（1）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；
（2）低氮燃燒器的設(shè)備采購安裝合同、改造方案；
（3）鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)證書、大氣污染物排放檢測(cè)報(bào)告。
2.新建鍋爐的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請(qǐng)驗(yàn)收（一爐一份）：
（1）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；
（2）鍋爐的設(shè)備采購安裝合同，鍋爐出廠合格證書；
（3）鍋爐安全性能檢驗(yàn)報(bào)告、大氣污染物排放檢測(cè)報(bào)告和能效測(cè)試報(bào)告。
3.各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)企業(yè)提供材料嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，審查通過并加蓋公章后，統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并審核確認(rèn)后撥付補(bǔ)助資金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)燃?xì)忮仩t改造所需費(fèi)用按現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算管理渠道和經(jīng)費(fèi)管理體制由財(cái)政統(tǒng)籌安排。
